在瀾滄江—湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
（2020年8月24日，北京）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

通倫總理，

各位同事：

很高興通過視頻同大家見面，共同出席瀾滄江—湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議。感謝共同主席國老撾和通倫總理為會議的召開所做大量工作。

本次會議主題是“加強(qiáng)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同繁榮”。前不久，習(xí)近平主席倡議各國努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作。瀾湄六國共飲一江水，親如一家人，是事實(shí)上的命運(yùn)共同體。我們加強(qiáng)互利合作，既是成就自己，為本國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善注入更多動力，也是成就彼此，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

中國人講，上善若水，水利萬物而不爭。瀾湄合作因水而生。水既是重要的合作內(nèi)容，也賦予了這一機(jī)制致力于友好相處、互利共贏的精神內(nèi)涵。瀾湄機(jī)制成立4年多來，合作從快速拓展期進(jìn)入全面發(fā)展期，機(jī)制建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、資金支持、務(wù)實(shí)合作均取得顯著進(jìn)展，為地區(qū)發(fā)展注入了新的“源頭活水”，給各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

我們推動水資源機(jī)制性合作進(jìn)入快車道。各方舉行了首次水資源合作部長級會議和合作論壇，中方直接向湄公河五國提供瀾滄江汛期水文資料，提前通報上游流量變化信息，克服困難增加旱季出境水量，幫助下游國家緩解旱情。水資源、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心高效運(yùn)行。

我們深化經(jīng)貿(mào)合作，有力拉動經(jīng)濟(jì)增長。中方通過國際產(chǎn)能和裝備制造合作專項(xiàng)貸款，以及援外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等，支持暹粒新國際機(jī)場、皎漂深水港、永新燃煤電廠等40多個重大項(xiàng)目。中國企業(yè)積極參與西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、羅勇工業(yè)園區(qū)、賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量稅收和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

我們堅持以人為本，增進(jìn)流域人民福祉。瀾湄合作專項(xiàng)基金重點(diǎn)用于改善民生，在衛(wèi)生、教育、減貧、婦女等領(lǐng)域支持開展了400多個項(xiàng)目，為湄公河國家提供了4萬多人次的培訓(xùn)，推動本地區(qū)人力資源潛能加快釋放。

今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們同舟共濟(jì)、守望相助，共同抗擊疫情，努力恢復(fù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。今年上半年，中國對湄公河國家貿(mào)易、投資額逆勢上揚(yáng)，分別增長8.7%和33.5%，湄公河國家對華農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長21.2%。中老鐵路鋪軌工作以每天1公里的速度推進(jìn)，金邊—西哈努克港高速公路等重要項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這些都為地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重回正軌提供了助力。

各位同事，

當(dāng)前國際形勢紛繁復(fù)雜變化，世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊。在此背景下，如何維護(hù)瀾湄合作快速發(fā)展勢頭，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是我們面臨的共同課題。為此，中方建議：

——將水資源合作推向新高度。我們要充分尊重各國合理開發(fā)利用水資源的正當(dāng)權(quán)益，照顧彼此利益和關(guān)切，有事大家商量著辦。中方愿在力所能及的范圍內(nèi)，為各國更好利用水資源提供更多幫助。中方將從今年開始，與湄公河國家分享瀾滄江全年水文信息，共建瀾湄水資源合作信息共享平臺，更好應(yīng)對氣候變化和洪旱災(zāi)害。定期舉辦水資源合作部長級會議和水資源合作論壇，落實(shí)好《瀾湄水資源合作五年行動計劃（2018—2022）》，實(shí)施好大壩安全、洪水預(yù)警等合作項(xiàng)目，提升流域綜合治理和水資源管理能力。

——拓展貿(mào)易和互聯(lián)互通合作。我們愿將“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略更好對接，深化合作。“國際陸海貿(mào)易新通道”縱貫中國西部地區(qū)，連接?xùn)|南亞與歐亞大陸，陸海集聚、區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)突出。瀾湄合作同“國際陸海貿(mào)易新通道”對接，將進(jìn)一步暢通貿(mào)易通道，調(diào)動中國西部、西南部以及東盟其他國家力量，實(shí)現(xiàn)對湄公河國家的更大投入，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動協(xié)同發(fā)展。中國愿同湄公河五國一道，落實(shí)好此次發(fā)表的對接聲明，為區(qū)域發(fā)展注入新動力。我們也要共同推動年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)自由貿(mào)易。

我們要建設(shè)好中老、中泰鐵路，貫通地區(qū)南北大動脈。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)通，加快編制跨境經(jīng)濟(jì)合作五年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)“多國多園”合作。深化金融合作，為互聯(lián)互通提供強(qiáng)有力和可持續(xù)的金融支撐。在疫情防控常態(tài)化背景下，建設(shè)好地區(qū)“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，便利人員往來和貨物流通，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；發(fā)展好疫情催生的線上經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，拓展數(shù)字聯(lián)通，推動各國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

——深化可持續(xù)發(fā)展合作。加快落實(shí)農(nóng)業(yè)合作三年行動計劃（2020—2022），實(shí)施好“豐收瀾湄”項(xiàng)目集群，推廣分享農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，增強(qiáng)次區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力。中方歡迎更多湄公河國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)、畜及其副產(chǎn)品輸華。我們還要加快落實(shí)《瀾湄環(huán)境合作戰(zhàn)略》，開展應(yīng)對氣候變化、改善空氣質(zhì)量、保護(hù)生物多樣性等合作。

——提升公共衛(wèi)生合作。中方將在瀾湄合作專項(xiàng)基金框架下設(shè)立公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，繼續(xù)盡己所能向湄公河國家提供物資和技術(shù)支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，將優(yōu)先向湄公河國家提供。我們還要開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報和聯(lián)合處置，加強(qiáng)傳染病早期預(yù)警合作，實(shí)施好“瀾湄?zé)釒Р》揽匦小薄ⅰ氨静莼轂戜亍?、“中醫(yī)針灸進(jìn)瀾湄”等項(xiàng)目。國際社會團(tuán)結(jié)合作攸關(guān)全球抗擊疫情大局。中方愿同湄公河各國一道，支持世界衛(wèi)生組織更好發(fā)揮作用。

——加強(qiáng)民生領(lǐng)域合作。中方愿同湄公河國家共同實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生、嬰幼兒營養(yǎng)健康等項(xiàng)目，讓瀾湄合作更多惠及基層民眾。推廣貧困社區(qū)綜合發(fā)展、“民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)”等項(xiàng)目。努力振興旅游業(yè)，舉辦瀾湄市長文化旅游論壇等活動，嘗試“云旅游”等靈活方式，用好用足多民族文化、世界遺產(chǎn)等資源，走出疫情常態(tài)化下旅游業(yè)發(fā)展新路。

——踐行開放包容理念。我們要繼續(xù)加強(qiáng)各機(jī)制交流互鑒，推動瀾湄合作與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、三河流域機(jī)制、湄公河委員會等機(jī)制之間的交流合作，包括分享經(jīng)驗(yàn)、共同興辦項(xiàng)目。積極探討與日本、韓國、歐盟等開展第三方合作。中方支持東盟在東亞合作中的中心地位，愿通過瀾湄合作助力東盟共同體建設(shè)，深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

各位同事，

今年以來，面對疫情嚴(yán)重沖擊，中國政府加大宏觀政策應(yīng)對力度，全力防控疫情，不失時機(jī)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，紓困和激發(fā)市場活力的舉措成效顯現(xiàn)。當(dāng)前，中國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，改革開放繼續(xù)深化。中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大，通過努力可以實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)正增長。中國的發(fā)展將為湄公河國家和世界各國帶來更多合作機(jī)遇。

各位同事，

瀾滄江—湄公河跨越近5000公里、廣納百川后，終成滾滾大江，滋養(yǎng)沿岸無數(shù)人民。發(fā)展壯大瀾湄合作，為次區(qū)域人民開創(chuàng)更加美好的未來，同樣需要我們以包容的胸襟和開放的心態(tài)，凝聚各領(lǐng)域的合力。中方歡迎緬甸接任共同主席國，期待同湄公河國家一道努力，推動瀾湄合作不斷深化拓展，為次區(qū)域和本地區(qū)發(fā)展繁榮注入更多活力。謝謝。