國務(wù)院新聞辦公室于2020年5月29日（星期五）上午10時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀《政府工作報(bào)告》修改情況，并答記者問。

圖為吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)。昨天下午十三屆全國人大三次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了《關(guān)于政府工作報(bào)告的決議》，大家都很關(guān)注《政府工作報(bào)告》修改了哪些內(nèi)容。今天非常高興請(qǐng)來了《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)內(nèi)容，并回答大家的提問。

下面請(qǐng)孫國君先生作介紹。

《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員 孫國君：

各位記者朋友，大家好！很高興再次在這里與大家見面，介紹《政府工作報(bào)告》修改情況。

昨天下午，十三屆全國人大三次會(huì)議勝利閉幕，《報(bào)告》獲得高票通過。會(huì)議期間，習(xí)近平總書記參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)、湖北代表團(tuán)審議，出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員，發(fā)表了一系列重要講話。李克強(qiáng)總理參加廣西代表審議，參加全國政協(xié)科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)。人大代表和政協(xié)委員深入討論《報(bào)告》，代表委員們認(rèn)為，這是一個(gè)簡潔明晰、客觀務(wù)實(shí)的報(bào)告，是一個(gè)提振信心、鼓舞士氣的報(bào)告。

聽取吸收人大代表和政協(xié)委員意見建議，是政府依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，也是以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。

這些年，每年“兩會(huì)”期間，國務(wù)院都要求《報(bào)告》起草組人員、國務(wù)院有關(guān)部門工作人員旁聽“兩會(huì)”?，F(xiàn)場聽會(huì)，不僅要記錄代表委員對(duì)《報(bào)告》的直接修改意見，也要把對(duì)政府工作和有關(guān)政策的建議記下來，及時(shí)進(jìn)行分類匯總。

根據(jù)疫情防控需要，今年“兩會(huì)”大幅減少了上會(huì)工作人員。為了確保代表委員反映的問題、提出的建議不遺漏，國務(wù)院對(duì)聽取意見建議的方式做了調(diào)整。

一是通過網(wǎng)絡(luò)視頻連線方式聽取意見建議。國務(wù)院安排工作人員，在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，分別連線全部114場代表小組會(huì)議會(huì)場。涉及《報(bào)告》修改的意見建議，第一時(shí)間轉(zhuǎn)給起草組。

二是通過會(huì)議簡報(bào)方式聽取意見建議。對(duì)人大和政協(xié)的會(huì)議簡報(bào)，工作人員第一時(shí)間進(jìn)行梳理、匯總。

三是通過熱線電話聽取意見建議。國務(wù)院各個(gè)部門都安排一定數(shù)量的固定電話，作為代表委員熱線。起草組也安排了熱線電話，24小時(shí)值守接聽，以便及時(shí)處理代表委員提出的意見建議。

今年“兩會(huì)”盡管會(huì)期短，但我們通過以上三種方式，高效率匯集意見建議，不間斷地研究修改。

在“兩會(huì)”討論中，代表委員提出了很多好的意見建議。按照李克強(qiáng)總理的要求，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)意見建議進(jìn)行了系統(tǒng)匯總梳理，逐條進(jìn)行研究。

由于今年報(bào)告篇幅較往年壓縮近一半，代表提出增加內(nèi)容的建議相對(duì)多一些，我們大多予以采納，共補(bǔ)充修改89處，很多修改之處綜合了多條意見。2017年修改78處，2018年修改86處，2019年修改83處，今年略多一些，其中90%以上是補(bǔ)充內(nèi)容的修改。總體上看，補(bǔ)充修改內(nèi)容涵蓋了70%以上的意見。對(duì)報(bào)告修改中暫未直接采納的意見建議，已轉(zhuǎn)給相關(guān)部門進(jìn)行深入研究。

報(bào)告修改情況報(bào)人大主席團(tuán)后，對(duì)未在報(bào)告中直接采納的意見，按李克強(qiáng)總理的要求，起草組人員以書面或電話方式，分別聯(lián)系代表團(tuán)和人大代表，進(jìn)行溝通反饋。

習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中?！秷?bào)告》認(rèn)真吸收代表委員意見，就是要更好地反映人民的心聲心愿，更好地推動(dòng)工作、造福人民。

我先簡單介紹這些情況。大家對(duì)《報(bào)告》修改情況還有什么需要了解的，我愿與大家進(jìn)行交流。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們想了解的是，在今年“兩會(huì)”上，代表、委員針對(duì)《政府工作報(bào)告》提出的意見建議主要集中在哪些方面？和往年相比又有哪些不同？謝謝。

孫國君：

我們梳理代表委員的意見建議。與往年相比，補(bǔ)充內(nèi)容的意見居多，這是今年的一個(gè)特點(diǎn)。修改意見主要集中在民生保障、疫情防控、宏觀政策、投資消費(fèi)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等方面。其中三分之二的補(bǔ)充修改意見直接與民生和就業(yè)相關(guān)，這是今年報(bào)告修改的另一大特點(diǎn)。

比如，報(bào)告第八部分，也就是保障和改善民生部分，修改了31處，占比超過三分之一。

在公共衛(wèi)生體系方面，補(bǔ)充了“加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)”“加快公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”“普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式”。

在基本醫(yī)療服務(wù)方面，補(bǔ)充了“深化公立醫(yī)院綜合改革”“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’”“建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心”“提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力”“推進(jìn)分級(jí)診療”“加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等表述。

在教育方面，補(bǔ)充了“堅(jiān)持立德樹人”、“完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策”、“發(fā)展普惠性學(xué)前教育”、“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、“支持中西部高校發(fā)展”、“發(fā)展職業(yè)教育”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”、“推進(jìn)教育信息化”等表述。

在基本民生保障方面，補(bǔ)充了“實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，提高中央調(diào)劑比例”、“完善社會(huì)救助制度”等表述。

在社會(huì)治理方面，補(bǔ)充了“加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理”、“妥善化解矛盾糾紛”等表述。

在其他部分修改也主要是關(guān)于民生的內(nèi)容。

在脫貧和農(nóng)業(yè)方面，增加了“增加扶貧投入”“繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摘帽縣的主要扶持政策”“加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖”“加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”“依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題”等表述。

在科技方面，增加了“發(fā)展民生科技”。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，增加了“大力解決停車難問題”“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展居家養(yǎng)老”“完善無障礙設(shè)施”“推進(jìn)生活垃圾分類”等表述。

在就業(yè)方面，增加了“擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘”“加強(qiáng)面向市場的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”等表述。

在報(bào)告修改中，還幾處是防止產(chǎn)生理解歧義的修改。比如，有代表反映，在今年的減稅降費(fèi)政策中，有這樣的表述，“今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元”。有人可能理解為“今年要再次下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率”。實(shí)際含義是，分別于去年4月、5月實(shí)施的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，是制度性減稅降費(fèi)，長期執(zhí)行。今年由于全年實(shí)施，比去年分別多出3個(gè)月和4個(gè)月的時(shí)間，翹尾減稅降費(fèi)約5000億元。為了防止產(chǎn)生歧義，在修改中，我們?cè)黾恿恕叭ツ瓿雠_(tái)的”幾個(gè)字。

報(bào)告由于篇幅所限，許多政策表述都是盡可能精簡，這樣做，可以騰出空間寫入更多政策舉措。為了做好解讀工作，起草組正在組織編寫《輔導(dǎo)讀本》，即將出版發(fā)行。謝謝。

小康雜志中國小康網(wǎng)記者：

剛才發(fā)布人介紹了吸收意見的情況，那么“其他意見”為什么沒有被采納？是出于什么樣的考慮？謝謝。

孫國君：

按照李克強(qiáng)總理的要求，我們把意見盡可能盡最大努力去吸收，并且最后是總理親自一條一條意見去看。剛才說修改大概涵蓋了70%的反映的意見，確實(shí)有一些意見沒有直接吸收。大體歸納有以下幾類。

一是有些原則性意見，這些意見并不是說要具體修改哪一處。比如，建議對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)做調(diào)整，這在短時(shí)間內(nèi)很難做到。

二是涉及影響全局的重要判斷和表述，可能改一處會(huì)帶來其他一系列改變。比如，政府工作總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)、財(cái)政貨幣政策取向等，這些是反復(fù)研究確定的，已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)，取得最大公約數(shù)，如果調(diào)整其中一個(gè)那么就會(huì)帶來其他一系列的調(diào)整。

三是尚需研究的政策，比如，進(jìn)一步延長階段性政策執(zhí)行期限，建議出臺(tái)新的減稅政策，這需要一個(gè)研究過程，根據(jù)形勢變化進(jìn)行完善。

四是對(duì)特定地區(qū)給予支持的建議，比如，把一些經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這類意見相對(duì)多一些，需要后續(xù)研究。

五是在《報(bào)告》相關(guān)部分已有相同或相近表述，限于報(bào)告篇幅，也是為避免重復(fù)，沒有采納。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

我想了解一下，今年在穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，包括做了哪些調(diào)整，請(qǐng)介紹一下。尤其是在貨幣和財(cái)政政策的有效配合方面有沒有代表提出意見？還有一個(gè)問題，在修訂人民銀行法，據(jù)說也有一些人提出意見，能不能介紹一些？謝謝。

孫國君：

今年報(bào)告里面財(cái)政部分講的每條政策寫得都比較清楚，現(xiàn)在意見相對(duì)多一些的是在金融支持方面的一些政策表述。我們?cè)趶?qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持這一段里，就吸收了5條意見。比如，有代表提出要完善考核激勵(lì)機(jī)制，要鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，修改就是為了把這個(gè)話表述得更加具體。

比如，有的代表提出來要利用金融科技以及大數(shù)據(jù)技術(shù)來降低金融的服務(wù)成本，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性，我們認(rèn)為這是很好的意見，也補(bǔ)充進(jìn)來。比如，我們要解決融資的問題，就要解決一些信用信息共享的問題。代表提出來要促進(jìn)企業(yè)信用信息共享，我們采納了這個(gè)意見。還比如，在加強(qiáng)監(jiān)管、防止資金空轉(zhuǎn)套利后面，我們?cè)黾恿恕按驌魫阂馓訌U債”這樣的表述。

整體上來說，融資難、融資貴還是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題，特別是中小微企業(yè)，大家都希望把融資這塊的表述盡可能地再明晰一些。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

今年的《政府工作報(bào)告》提出了今年發(fā)展的主要目標(biāo)和很多政策措施，但是今年的時(shí)間只剩7個(gè)月了，請(qǐng)問怎么確保這些政策措施和目標(biāo)任務(wù)能夠得到盡快落實(shí)？謝謝。

圖為《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君回答記者提問。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

孫國君：

一份好的報(bào)告，不僅要起草好，關(guān)鍵要落地見效?！秷?bào)告》審議通過后，接下來就是抓落實(shí)。確實(shí)如你所說，今年已經(jīng)過去5個(gè)月，滿打滿算，只剩7個(gè)月的時(shí)間。抓落實(shí)任務(wù)尤其繁重?？梢哉f，刻不容緩，分秒必爭。為了做好報(bào)告落實(shí)工作，我們有幾個(gè)方面。

一是第一時(shí)間明確責(zé)任分工。國務(wù)院將第一時(shí)間召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行分工。報(bào)告提出來的任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確牽頭部門、參與部門、時(shí)限要求，要求各負(fù)其責(zé)，確保落實(shí)。一刻也不耽擱，就是要盡最大努力搶時(shí)間、搶進(jìn)度。

二是及時(shí)出臺(tái)配套操作政策。報(bào)告中提出的主要政策舉措，在前期研究中已有實(shí)施方案。對(duì)前期出臺(tái)的減稅降費(fèi)、貸款還本付息等政策，延長執(zhí)行期限是自動(dòng)執(zhí)行的。有些政策需要有關(guān)部門再出臺(tái)細(xì)則，也會(huì)第一時(shí)間發(fā)布。在抓落實(shí)過程中，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時(shí)推動(dòng)解決實(shí)際困難和問題，根據(jù)形勢變化調(diào)整完善政策，確保政策實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期。

三是加強(qiáng)督辦督查。國務(wù)院辦公廳要建立《政府工作報(bào)告》督查總臺(tái)賬，定期對(duì)賬督辦，結(jié)合組織開展國務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查和專題調(diào)研，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我們注意到，現(xiàn)在政策目標(biāo)基本都確定了，具體實(shí)施過程中還有哪些難點(diǎn)？如何克服？謝謝。

孫國君：

一是我們的政策需要根據(jù)形勢變化不斷完善。整體上來說今年形勢特殊，存在很多難以預(yù)料的不確定性。政策一定是要適應(yīng)形勢的變化來調(diào)整，并且這種調(diào)整的時(shí)效性要特別快。

二是任何政策從出臺(tái)到實(shí)施到見效都需要一定的時(shí)間，我們要盡可能把這一時(shí)滯壓縮到最短。為什么今年《報(bào)告》里提出了很多直達(dá)的概念，比如財(cái)政里面的2萬億要建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，要直達(dá)基層政府，要直接惠企利民，包括金融里面也提到要有一些直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的辦法。如果特殊時(shí)期不采取這些特殊辦法，可能落實(shí)時(shí)滯就會(huì)產(chǎn)生。剛才我談到，今年只剩下7個(gè)月，時(shí)間有限，如果什么政策都到年底見效，可能會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

總的來說，我認(rèn)為今年的政策執(zhí)行可能面臨的挑戰(zhàn)，一個(gè)是解決政策的及時(shí)調(diào)整問題，一個(gè)是解決政策的執(zhí)行效率問題。謝謝。

中新社記者：

我們注意到和往年相比，今年的報(bào)告在“放管服”改革方面的篇幅明顯縮短，這是不是意味著這方面改革力度今年會(huì)縮小？以及“放管服”改革方面今年會(huì)有哪些新舉措？謝謝。

孫國君：

這些年中國的營商環(huán)境持續(xù)大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續(xù)推進(jìn)。有一個(gè)例證就是，企業(yè)數(shù)量變化，去年是凈增加384萬戶，日均超過1萬戶。目前各類市場主體超過1.2億戶，這對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)和投資、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，都十分重要。今年能不能在困難形勢下穩(wěn)住就業(yè)、保住民生，關(guān)鍵也要看這1.2億市場主體能不能穩(wěn)住。

除了報(bào)告里講的，要落實(shí)減稅降費(fèi)、降低經(jīng)營成本的政策外，要更多用改革辦法，激發(fā)市場主體活力。關(guān)于“放管服”的舉措，報(bào)告里不僅體現(xiàn)在改革部分，其他部分也有，比如在對(duì)外開放部分、在社保政策方面，都涉及相關(guān)改革內(nèi)容。我概括“放管服”大體有三個(gè)方面：

一是寬準(zhǔn)入、降門檻。包括內(nèi)資準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入都要放寬，繼續(xù)縮減三個(gè)負(fù)面清單。在涉企經(jīng)營許可方面，要推動(dòng)更多事項(xiàng)取消審批，或改為備案，或?qū)嵭懈嬷兄Z。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營場所的限制，在修改中又補(bǔ)充了“合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所”。昨天李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上也講到這個(gè)問題。

二是重監(jiān)管、促公平。要寓監(jiān)管于服務(wù)之中。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管。監(jiān)管重在公平公正，要以公平公正監(jiān)管，維護(hù)公平競爭。

三是優(yōu)服務(wù)、提效率。比如報(bào)告中提出“推動(dòng)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭取直接網(wǎng)上可辦或自動(dòng)享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者：

新基建大家關(guān)注度比較高，這次修改增加了數(shù)據(jù)中心，包括充電樁的表述也有調(diào)整，請(qǐng)問這個(gè)修改是出于怎樣的考量？怎樣界定新基建的概念？我們要列進(jìn)去的具體領(lǐng)域會(huì)有區(qū)別嗎？謝謝。

孫國君：

今年新基建社會(huì)上討論比較多，《報(bào)告》中提出重點(diǎn)支持“兩新一重”，其中“一新”是新型基礎(chǔ)設(shè)施。我們推進(jìn)新基建，主要是基于擴(kuò)大內(nèi)需。因?yàn)樾禄ê臀覀償U(kuò)大拓展新的消費(fèi)，包括支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，是我們促消費(fèi)和擴(kuò)投資的結(jié)合點(diǎn)。關(guān)于整個(gè)新基建的范圍，大家說法很多，《政府工作報(bào)告》提出了新一代信息網(wǎng)絡(luò)、新充電換電設(shè)施這些大家有共識(shí)的，普遍認(rèn)為當(dāng)前就要推進(jìn)的方面。整個(gè)新基建范圍可能會(huì)隨著形勢變化不斷拓展。

新基建有個(gè)最大的特點(diǎn)，與公路、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，那就是新基建的投資主要是市場化投資。雖然我們說政府要重點(diǎn)支持，但主要是市場投資，政府主要給予政策支持、創(chuàng)造好的環(huán)境。新基建面對(duì)所有市場主體開放，會(huì)給內(nèi)外資企業(yè)帶來同等的發(fā)展機(jī)遇。比如，我們要建設(shè)新能源汽車的充電設(shè)施，現(xiàn)在新能源車市場內(nèi)外資都有，這個(gè)設(shè)施的普及會(huì)給很多外資新能源汽車企業(yè)帶來機(jī)遇。所以說我們的新基建要從多維度看，它有很多思路上的創(chuàng)新，包括投資方式的創(chuàng)新，包括投資主體和市場開放度都是不一樣的。謝謝。

香港商報(bào)記者：

剛才你提到外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，請(qǐng)問今年會(huì)有哪些變化？具體會(huì)在什么時(shí)候發(fā)布？今年的《政府工作報(bào)告》中第一次提出出臺(tái)跨境服務(wù)負(fù)面清單，具體所指的是什么內(nèi)容？謝謝。

孫國君：

關(guān)于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單問題。從2017年中國首次提出全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，每年都進(jìn)行修訂。限制性措施條目已減至去年的40條，不僅數(shù)量進(jìn)行壓減，而且一些重點(diǎn)領(lǐng)域開放不斷取得突破，比如新能源汽車、部分金融等領(lǐng)域，允許獨(dú)資，一批項(xiàng)目簽約落地和投產(chǎn)。

2020年的全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，正在制定中，有望盡快出臺(tái)。負(fù)面清單條目，還會(huì)進(jìn)一步大幅縮減。在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)方面，開放水平還會(huì)進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，還將發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單，清單條目數(shù)比全國版更少。

關(guān)于跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。中國的服務(wù)業(yè)增加值已占GDP一半以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率60%左右，但是中國的服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比重相對(duì)偏低，比全球平均水平還要低，這表明中國的服務(wù)業(yè)貿(mào)易還有很大拓展空間。

按照WTO規(guī)則，服務(wù)領(lǐng)域開放，涉及兩個(gè)方面：一個(gè)是商業(yè)存在，就是前面講到的外資準(zhǔn)入，這屬于投資范疇，比如，外商在華設(shè)立公司、分支機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)。另一個(gè)方面是跨境服務(wù)貿(mào)易，一是跨境交付，比如，國際海運(yùn)、在線醫(yī)療等；二是自然人移動(dòng)，如律師來華執(zhí)業(yè)等；三是境外消費(fèi)，比如出國旅游、留學(xué)等。

在服務(wù)業(yè)商業(yè)存在方面，由外資準(zhǔn)入負(fù)面清單做出開放規(guī)定。在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺(tái)負(fù)面清單，這將使中國的服務(wù)貿(mào)易更加透明、更加公開、更加開放。這是繼外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之后的又一重要制度型開放舉措。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

有學(xué)者認(rèn)為，以后在國家層面或許可不再提具體的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而是提出就業(yè)指標(biāo)，然后再提出一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的要求，比如物價(jià)水平、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和居民收入水平等等，請(qǐng)問以后不設(shè)GDP會(huì)成為今后的一個(gè)探索嗎？謝謝。

孫國君：

在是不是設(shè)經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)上，從目前來看今年是特殊情況。上次記者吹風(fēng)會(huì)上講過，今年不設(shè)，最大的因素是考慮到不確定性。今年的不確定性不是一般的不確定性，確實(shí)全球疫情走勢等無法預(yù)知，所以今年考慮不設(shè)。歷史上也有過不設(shè)的時(shí)候，但是從目前情況來看，如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)入正常狀態(tài)，一般來說，有一個(gè)預(yù)期的GDP增速目標(biāo)相對(duì)會(huì)好一些，因?yàn)楹芏嗥渌笜?biāo)的測算要有一個(gè)參照基準(zhǔn)，那就是GDP。GDP增速指標(biāo)是很重要的綜合性基礎(chǔ)性指標(biāo)。每年是否設(shè)GDP增速指標(biāo)，要根據(jù)當(dāng)年情況來確定，不能簡單地一概而論一定要設(shè)或者一定不設(shè)，而是要根據(jù)形勢變化來調(diào)整。謝謝。

壽小麗：

謝謝孫國君先生，謝謝各位記者朋友，今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里。大家再見！